Né à Laval, le 29 mai 1966. Après avoir été élève du lycée Rousseau, il poursuit des études d’histoire et de lettres à Rennes. Diplômé de Sciences Po Paris.

Engagement politique
A partir de 2000, Il s’engage pour donner une nouvelle dynamique au parti socialiste, en Mayenne.  En 2001, à Laval, il conduit la liste de la gauche rassemblée et devient conseiller municipal de Laval.

En 2004, il été élu conseiller général de la Mayenne, sur le canton Laval Sud-Ouest (Bourny, Fourches, Avesnières, Dacterie, Gué d'Orger, Epine, Tertre). Très présent sur le terrain, il est engagé pour faire avancer  les dossiers du canton (rénovation des logements, prévention des inondations, présence des commerces de proximité, qualité du cadre de vie, petite enfance…).

Aux élections législatives de juin 2007, il est élu député de la Mayenne. En mars 2008, il gagne les élections municipales dès le 1er tour et devient maire de Laval.
En avril 2008, il est élu président de Laval-Agglomération par les 91 délégués communautaires issus des 19 autres communes de l'agglomération.

Engagement professionnel
Il a travaillé, pendant 3 ans, dans le domaine du développement économique local. En 1995, il participe à la campagne de Lionel Jospin et s’engage professionnellement auprès de Daniel Vaillant. Il est son directeur de cabinet à la mairie du 18ième arrondissement de Paris, puis son conseiller politique au ministère de l’intérieur. Entre 2002 et 2007, il travaille dans l'équipe de Bertrand Delanoë.